La profesionalización de la gestión pública regional y municipal en el Perú

 Aldo Zanabria

La calidad de la gestión pública depende en gran medida de la capacidad técnica y ética de quienes dirigen las instituciones del Estado. En el caso de los gobiernos regionales y municipales, esta realidad resulta aún más evidente, pues son estas entidades las que ejecutan políticas públicas, administran recursos públicos y brindan servicios directos a la ciudadanía. En este contexto, la actualización de los perfiles de puesto de los gerentes regionales y municipales mediante la Resolución de Presidencia Ejecutiva N.° 000046-2026-SERVIR-PE representa un paso importante en el proceso de fortalecimiento institucional del Estado peruano.

Durante décadas, uno de los principales problemas de la administración pública en el Perú ha sido la designación de funcionarios sin la experiencia o formación técnica necesaria para asumir cargos de alta responsabilidad. La rotación constante de funcionarios, muchas veces vinculada a cambios políticos o decisiones discrecionales, ha generado inestabilidad administrativa y debilitado la capacidad de gestión de numerosas instituciones públicas.

La implementación de requisitos mínimos de formación académica, experiencia profesional y competencias directivas constituye, por tanto, un mecanismo necesario para garantizar la idoneidad de quienes ocupan cargos estratégicos. La Ley N.° 31419 introdujo precisamente este principio de idoneidad en el acceso a la función pública, estableciendo condiciones claras para la designación de funcionarios y directivos del Estado. Posteriormente, la Ley N.° 31912 reforzó estos criterios en el ámbito de los gobiernos regionales y locales, incorporando instrumentos como los servidores públicos de alto rendimiento y el Fondo de Apoyo Gerencial.

La actualización de los perfiles aprobados por SERVIR debe entenderse como una medida orientada a consolidar una gestión pública basada en mérito, experiencia y capacidad técnica. La exigencia de formación profesional, experiencia en cargos directivos y competencias gerenciales permite elevar el estándar de los funcionarios responsables de la conducción administrativa del Estado.

Sin embargo, la existencia de requisitos técnicos no garantiza por sí misma una gestión pública eficiente. El verdadero desafío radica en la aplicación efectiva de estas normas. Si los procesos de designación continúan respondiendo a criterios políticos o clientelistas, la reforma perderá gran parte de su impacto. Por ello, resulta fundamental fortalecer los mecanismos de supervisión institucional y promover una cultura de meritocracia en la administración pública.

Asimismo, es importante reconocer que los gobiernos regionales y municipales enfrentan contextos territoriales diversos, con realidades económicas, sociales e institucionales distintas. En este sentido, la profesionalización de la gestión pública debe ir acompañada de programas de capacitación permanente, asistencia técnica y fortalecimiento institucional que permitan mejorar las capacidades de gestión en todo el territorio nacional.

En conclusión, la actualización de los perfiles de gerentes regionales y municipales representa una oportunidad para avanzar hacia un Estado más profesional, eficiente y orientado al servicio ciudadano. No obstante, el éxito de esta reforma dependerá del compromiso real de las autoridades y de la sociedad en su conjunto con los principios de meritocracia, transparencia e integridad en la gestión pública.

Referencias

Autoridad Nacional del Servicio Civil. (2023). Resolución de Presidencia Ejecutiva N.° 000234-2023-SERVIR-PE. https://www.gob.pe/servir

Autoridad Nacional del Servicio Civil. (2026). Resolución de Presidencia Ejecutiva N.° 000046-2026-SERVIR-PE. https://busquedas.elperuano.pe/dispositivo/NL/2498146-1

Congreso de la República del Perú. (2022). Ley N.° 31419: Ley que establece disposiciones para garantizar la idoneidad en el acceso y ejercicio de la función pública. https://leyes.congreso.gob.pe/Documentos/Leyes/31419.pdf

Congreso de la República del Perú. (2023). Ley N.° 31912: Ley que fortalece la gestión de los gobiernos regionales y locales. https://leyes.congreso.gob.pe/Documentos/Leyes/31912.pdf